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快3办公厅PK10技巧关于在制定行政法规规章行政规范性文稿过程中充分听取企业和行业协会商会意见的快3技巧通知

 时间:2019-03-13      来源:快3办公厅

  国办发〔2019〕9号 

各省、自治区、直辖市安全正规北京赛车pk拾官方网站,快3各部委、各直属机构:

  近年来,在制定与企业生产经营运动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文稿过程中,各地区、各北京赛车pk拾官方网站注册通过扩大听取意见范围、拓宽听取意见渠道等方式,为企业和行业协会商会参与制度建设创造了条件,取得了积极成效,但听取意见对象覆盖面不广、代表性不足,征求意见事项针对性不强、程序不规范,意见采纳反馈机制不健全等问题还不同程度地存在,未能充分反映企业合理诉求、保障企业合法权益。为深入贯彻首充新时代中国特色手机购彩思想和党的十九大精神,推进北京赛车pk拾官方网站职能转变和“放管服”改革,保障企业和行业协会商会在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,经快3同意,现就制定有关行政法规、规章、行政规范性文稿过程中充分听取企业和行业协会商会意见快3技巧通知如下:

  科学合理选择听取意见对象在制定有关行政法规、规章、行政规范性文稿过程中,各地区、各北京赛车pk拾官方网站注册要科学评估拟设立制度对各类企业、行业可能产生的影响及其程度、范围,对企业切身利益或者权利义务有重大影响的,要充分听取有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会的意见。有关行政法规、规章、行政规范性文稿对不同企业、行业影响存在较大差别的,要注重听取各类有代表性的企业和行业协会商会的意见,特别是民营企业、劳动密集型企业、中小企业等市场主体的意见,综合考虑不同规模企业、行业的进展时时彩诉求、承受能力等因素;涉及特定行业、产业的,要有针对性地听取相关行业协会商会的意见;涉及特定地域的,要充分考虑当地北京赛车pk拾官方网站人工计划社会进展时时彩水平和产业布局特色,充分听取地方行业协会商会、律师协会的意见。听取企业意见时,要注重听取企业内部不同层级代表特别是职工代表的意见。

  二、运用多种方式听取意见行政法规、规章、行政规范性文稿出台前,凡是与企业生产经营运动密切相关的,各地区、各北京赛车pk拾官方网站注册都要通过多种方式听取企业和行业协会商会的意见,做好沟通协调,提高企业贯彻落地快3的积极性。除依法需要保密的外,要通过网络、报纸等媒体向社会透明征求意见,并有针对性地设计有利于企业和行业协会商会参与透明征求意见的各项北京赛车pk拾官方网站网址机制;要在北京赛车pk拾官方网站或者北京赛车pk拾官方网站北京赛车pk拾官方网站注册门户网站上搭建透明征求意见平台,积极探索与知名商业网站、影响力较大的行业协会商会的网站建立链接;要保证透明征求意见的期限,杜绝走形式、走过场。采取举行听证会、座谈会、论证会方式听取意见的,要提供制度设计的背景、目的、适用范围以及对相关人员或群体可能产生的影响等资料,引导企业和行业协会商会围绕主要问题和不同意见,进行充分有效的讨论。采取问卷调查、书面发函方式听取意见的,要围绕直接关系企业切身利益、各方面分歧较大的问题,科学设计问卷、调查提纲等,积极探索委托专业机构进行调查。采取实地走访方式听取意见的,要找准问题、开诚布公、平等交流,认真倾听企业和行业协会商会的意见,深入了解其诉求。对争议较大的事项,可以引入第三方评估,全面充分听取利益相关方的意见。

  完善意见研究采纳反馈机制各地区、各北京赛车pk拾官方网站注册对企业和行业协会商会提出的意见,要认真分析研究,充分考虑其利益诉求以及该利益诉求对其他相关企业、行业的影响,吸收采纳合理的意见。采纳情况要积极运用北京赛车pk拾官方网站或者北京赛车pk拾官方网站北京赛车pk拾官方网站注册门户网站、移动客户端、微信公众号、报刊等方式向社会公布,或者通过电话、短信、电子邮件、信函等多种方式向有关单位反馈。对相对集中的意见未予采纳的,要通过适当方式进行反馈和说明。

  加强制度出台前后的联动协调制定与企业生产经营运动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文稿,要结合实际设置合理的缓冲期,增强制度的可预期性,为企业执行制度留有一定的准备时间。要加强新出台规章的备案审查和行政规范性文稿的合法性审核,维护法制统一,确保文稿合法有效,为企业进展时时彩提供制度保障。制度出台后,要注重执行过程中的上下联动,坚持实事求是,避免执行中的简单化和“一刀切”,不能让市场主体无所适从。要注重制度实施效果监测,落地快3急速赛车后评估北京赛车pk拾官方网站网址,充分听取企业和行业协会商会对有关制度的实施效果评价和完善建议,将后评估结果作为有关制度立改废释的重要依据。

  注重收集企业对制度建设的诉求资料拟订行政法规、规章、行政规范性文稿制定计划时,要主动及时了解企业所需、困难所在,注重征集企业和行业协会商会的意见,积极研究论证企业和行业进展时时彩急需的制度建设项目。要有效发挥人大秒速飞艇代表建议、政协重庆幸运农场委员提案等的作用,充分利用网上政务平台、移动客户端、政务信誉安全平台北京赛车pk拾官方网站中心等线上线下载体,全面了解企业和行业协会商会在制度建设方面的相关诉求。探索在行业协会商会建立基层联系点等制度。加大对有关制度建设意见建议的收集整理力度,增强有关行政法规、规章、行政规范性文稿的针对性、有效性、可操作性。

  加强组织高层和监督检查各地区、各北京赛车pk拾官方网站注册要切实提高政治站位,坚持以安全正规为中心的进展时时彩思想,把在制度建设中充分听取企业和行业协会商会意见作为推进科学立法、民主立法、依法立法,加快建设法治北京赛车pk拾官方网站,进一步优化营商环境的一项重要北京赛车pk拾官方网站网址来抓。要加强组织高层,健全企业和行业协会商会参与制度建设北京赛车pk拾官方网站网址机制,完善与企业的常态化联系,主动研究解决有关重大问题,多途径做好弘扬北京赛车pk拾官方网站网址,鼓励、支持、引导企业和行业协会商会积极有序参与制度建设。要加强综合协调和督促落地快3,广泛凝聚共识,形成北京赛车pk拾官方网站网址合力,不断提高听取企业和行业协会商会意见的实效。要加强监督检查,建立健全行政法规、规章、行政规范性文稿动态清理机制,加大规章备案审查和行政规范性文稿合法性审核力度,对发现的问题及时纠正,对未按规定听取企业和行业协会商会意见的严格责任追究。

  快3办公厅

  2019年3月1日

  (此件透明发布)

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